截至2025年，北京电动自行车保有量已突破700万辆。“小电驴”骑起来方便，却也带来无序停放、无处安放的烦恼。今年初，本市发布《2026年非机动车停放秩序治理专项行动计划》，其中，将“增供给”列为率先突破任务，明确2026年全年新增非机动车停车位13万个，着力破解市民反映强烈的非机动车停放难题。
那么，在有限的空间资源下，如何“挤”出这13万个停车位？记者探访发现，各区、各部门多方发力、突破藩篱，通过地铁站外绿地复合利用、鼓励商圈和医院开辟车位、将挪作他用的区域还给非机动车等举措，想方设法为非机动车找停泊的港湾。
方法一：
地铁站外绿停融合 围绕树池建车位
走出19号线新发地站，可以看到站前广场上一大片非机动车停放区，在地面划有蓝白框的一个个区域内，私人自行车、电动自行车有序停放。再看向远端路边，一个黄色牌子下，停放着一排共享单车，与市民车辆互不相扰。
地铁19号线新发地站周边绿地、空闲土地改造为非机动车停放区，可容纳停放非机动车2200余辆。
过去，这处客流量密集的轨道站点外，可没有此番和谐景象。从对比照片上看，车站A口和C口外都能看到裸露着黄土的荒地，环境杂乱。车站B口外，共享单车、自行车、电动自行车沿着站外围挡，歪七扭八随意停放。
“原来非常乱，车都能堆在一起，下班出了地铁站，都得扒拉着找车。”一位刚停好车的市民回忆道，“治理后车位多了，进出地铁站的道路也畅通了。”
增加的车位是哪来的？丰台区城管委交通综合科科长杨亚楠告诉记者，丰台区以轨道站点接驳治理提升工程为契机，对地铁站周边绿地、空闲土地进行改造，在保留原有树木的基础上，通过拆除老旧护栏、平整场地、铺装透水砖、施划停放标线等精细化举措，优化建设非机动车停放区面积达2660平方米，可容纳停放非机动车2200余辆。
地铁19号线新发地站周边绿地、空闲土地改造为非机动车停放区，可容纳停放非机动车2200余辆。
绿停融合，并没有想象中那么简单。过去，由于没有相关政策法规支持，地铁站外的园林绿化用地不能“共享”给非机动车停放使用。这两年，在市交通部门牵头、多部门协作下，一个个绿停融合改造的案例涌现出来。
其中，丰台区自2025年起，对轨道站点周边进行绿停融合改造。“经丰台区主要领导多次协调，园林绿化部门原则上同意，对我区单一轨道站口200平方米以下绿化空间无需审批可进行施工改造，目前我区已对20余处轨道站点进行绿化空间复合利用。”丰台区城管委相关负责人介绍，改造中尽量不对树木进行挪移，还会对原有树木进行树池修复，既畅通市民出行“最后一公里”，又守住城市绿色底色。
方法二：
商圈“牺牲”机动车位 改建非机动车位
上地南口商圈，是海淀区重要的商业集中区域，硅谷亮城与华联商厦周边业态聚集、人流量大，外卖、共享单车、员工及顾客四类车辆交织混行，治理难度突出。
午间就餐高峰，记者在该商圈看到，不少外卖车辆陆续赶来，将车停放在商场两侧新开辟的“外卖车停放区”，再去商场内取餐。而这样的区域，过去曾是机动车停车位。
上地华联商圈周边新开辟的外卖车停放区依托“大家商量着办”机制，上地街道推动华联商厦、硅谷亮城等产权单位让渡内部空间，将18个机动车位改造为非机动车专用停放区，用于疏解员工及顾客车辆，实现存量资源功能置换。
“我们开辟的外卖停车区，是经过调研后确定的。距离取餐点50米以内，这样骑手们才愿意停，而不是像过去一样扔在路面上，造成交通混乱。”海淀区上地街道党工委书记张东川告诉记者，从眼前看，涉及的两个单位要损失一定的停车费收益，但从长远看，商圈秩序环境改善了，顾客满意度更高，“最终还是一个共商、共治、共建的过程。”
“在空间改造上，我们坚持‘绿停融合’理念，围绕树池、绿植划设非机动车停车区，在满足停放需求的同时，保留绿化景观效果。”张东川介绍，目前，上地南口商圈15处乱点完成改造，新增及优化非机动车停放区600余平方米，提供停车位900余个，其中通过“绿停融合”改造面积占比超过40%，区域停放秩序显著改善。
从之前的马路边随意停放到现在的停车有位，美团外卖小哥杨森感慨道，秩序规范后自己取餐送餐也方便很多。“过去到这之后找个车位很难，如果停马路上我还得跑着进去、跑着出来。现在好很多，划了新的停车位，到这一停也很方便，从这停完车到商场里边取餐也就是3分钟左右。”
方法三：
单位敞开大门 为非机动车开辟停车区
复兴医院，位于西城区复兴门外大街。由于院内空间狭小，过去禁止患者的电动自行车进入，大量非机动车停放在周边道路上，影响通行环境。通过挖掘空间资源，院内新建了电动自行车停车区，距离急诊楼仅“一步之遥”。
复兴医院挖掘空间资源，院内增加电动自行车停车区，增装防火隔板和灭火装置。
“我们主动敞开院门，将院内空间向患者释放，实现下车即就医。”首都医科大学附属复兴医院副院长岑强介绍，该院针对特殊群体设置“关爱泊位”，行动不便的透析患者可直达透析楼门前。针对普通门诊流线，急诊楼北侧开辟区域供电动自行车停放，检验楼北侧开辟区域供自行车停放，通过分区管理提高停放秩序。
记者在现场看到，急诊楼前的停车区可容纳三十余辆电动自行车，用白色隔板分成几块小区域。再往楼侧走几步，还设有一片非机动车停车棚，一排排有序停放的车辆上方，悬挂着一个个红灯笼般的灭火装置。
复兴医院挖掘空间资源，院内增加电动自行车停车区，增装防火隔板和灭火装置。
“我们将原有可燃车棚全面更换为不燃材料，增装防火隔板，在停放区与主体建筑之间筑起物理‘防火墙’。”岑强介绍，针对患者“充电难”痛点，医院新增智能充电桩1组共10个充电端口，尽量满足患者临时充电的需求。
复兴医院挖掘空间资源，院内增加电动自行车停车区，增装防火隔板、灭火装置及智能充电柜。
方法四：
盘活闲置空间 商厦内院向社会开放
东城隆福寺商圈于2025年开街后，游客、企业工作人员、外卖快递人员数量持续增长，电动自行车、自行车、共享单车停放无序、充电缺口大、胡同通行受阻等问题凸显，成为商圈交通秩序与安全管理的突出痛点。
为了解决停车矛盾，东城区城管委联合景山街道、新隆福物业公司协商，研究将商厦前的内院向职工和市民开放。
景山街道城市管理办公室副主任姬鹏翔介绍，商厦院内东侧与连丰胡同处，此前为违法建筑，景山街道将其拆除后一直闲置。今年3月，相关部门利用该空间新建两处电动车集中停放区，各配置40个充电桩接口，同步划定自行车、共享单车专属停放区域，约可满足100辆电动车、60辆自行车及共享单车停放，可满足80辆电动车充电。
“这处封闭院落开放后，不但内部职工和居民可以将车骑进来，还方便了游客。停车区建成后，街巷里乱停乱放的现象少多了。”姬鹏翔说。
方法五：
将挪作他用的停放区域 还给非机动车
长期以来，本市一些楼宇、单位出于各种原因，将配套建设的非机动车停车位悄悄改变了用途。这样的现象，交通、城管等管理部门今年重点治理，并将挪作他用的停放区域还给非机动车。
前不久，在中关村鼎好大厦B1层，市城管执法局根据相关部门移送的问题线索，联合海淀区城管执法局、海淀街道综合行政执法队，对非机动车停车设施被违规挪用情况开展执法检查。
记者在现场看到，非机动车停车设施区域堆放着建筑装修材料与消防器材，还搭建起临时办公区，布设了办公桌椅等设备，仅预留极小区域供非机动车停放。经询问，B1上边的夹层原本也是非机动车停放区，但长期处于封闭状态。
停车资源没有充分利用，而大厦周边人行便道等公共区域停满了各类非机动车，既挤占市民通行空间，也扰乱街面环境秩序。
执法人员现场约谈该物业公司负责人，明确指出其行为已违反《北京市非机动车管理条例》《北京市非机动车停车管理办法》中“任何单位和个人不得侵占、擅自停止使用非机动车公共停车场或者将其挪作他用”的相关规定，依法要求该单位限期整改，恢复非机动车停放区域原有功能。
市城管执法局相关负责人介绍，今年，城管执法部门聚焦医院、学校、景区、商场、交通枢纽等非机动车停放高频需求的重点区域，重点查处侵占、擅自停用、挪作他用非机动车停车设施行为。
记者了解到，市交通委已会同各区政府对2015年以来新建“学医景商枢”重点公共建筑非机动车停车设施进行了初步摸排，并建立了“一址一册”基础台账。针对摸排中发现的配建未达标、设施被挪用、侵占等违法行为，交通部门与城管执法部门按照线索移送与协同机制开展整治行动，推动公共建筑非机动车停车设施应配尽配、开放共享，为最大限度释放有效停车位创造有利条件。
解读：
何为非机动车停车资源“一张图”？
为改善私人非机动车（含共享自行车）停放现状，摸清全市非机动车停放资源总量，掌握非机动车停放资源缺口，本市提出了构建非机动车停车资源“一张图”。
何为“一张图”，这张图如何绘就？市交通委相关负责人介绍，此项工作以各区非机动车（含共享自行车）管理部门为主体，统筹辖区内非机动车停车设施规划、建设、采集等工作，各区管理部门将辖区内全部非机动车停车资源以数据形式报送至市交通委，经市交通委核验通过后，录入监管服务平台，并建立动态更新机制，确保停放资源数据精准可靠。
截至目前，已录入道路空间非机动车停放区14.08万个，停车位168.26万个，非机动车停车资源“一张图”已初步完成构建。
新闻内存：
160个重点点位精准攻坚
轨道站点治理实现全覆盖
根据《2026年非机动车停放秩序治理专项行动计划》，本市将坚持市民诉求导向，以12345市民热线和舆情反馈为切入点，精准锁定重点治理区域。
按照“以点串线、以线扩面”方式，聚焦轨道站点、“学医景商枢”等160个重点点位，疏通长安街、中轴线、二三四环以及重要活动保障路线等关键通道，攻坚天安门、CBD、城市副中心及周边地区等重点区域，以重点突破带动全市非机动车停放秩序整体提升。
在长效机制建设上，本市将推动非机动车配建要求全面纳入新建项目规划审批、施工建设与竣工验收全流程，严格落实与主体工程“同步设计、同步建设、同步验收、同步投用”，从源头杜绝停车位配建不达标、建成后闲置等问题，推动非机动车停放治理常态长效。
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